{"id":10213,"date":"2016-01-23T10:27:38","date_gmt":"2016-01-23T10:27:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aquimicasa.net\/blog\/?p=10213"},"modified":"2020-04-02T18:30:51","modified_gmt":"2020-04-02T16:30:51","slug":"factura-del-agua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aquimicasa.net\/blog\/vivienda\/noticias-mercado-inmobiliario\/factura-del-agua\/","title":{"rendered":"La privatizaci\u00f3n del agua supone desigualdad entre los espa\u00f1oles"},"content":{"rendered":"

La fijaci\u00f3n del Partido Popular y sus pol\u00edticas neoconservadoras ha supuesto la privatizaci\u00f3n de muchos servicios que eran antes p\u00fablicos o la subida del servicio, en caso de seguir siendo municipal, como es el caso del servicio de abastecimiento en C\u00e1diz, hasta l\u00edmites poco asumibles por determinados segmentos de la poblaci\u00f3n. La privatizaci\u00f3n en el suministro de agua, en forma de empresa mixta, ha supuesto un encarecimiento del agua para el ciudadano, un empeoramiento del servicio y la inaplicaci\u00f3n de pol\u00edticas sociales, adem\u00e1s de, en muchos casos, la venta del patrimonio ciudadano en cantidades irrisorias a empresas \u00abamigas\u00bb. Las desigualdades de los ciudadanos en nuestro territorio ante la factura del agua son desorbitadas. FACUA-Consumidores en Acci\u00f3n ha realizado un estudio sobre las tarifas domiciliarias de agua en 2015 en veintiocho ciudades espa\u00f1olas, donde ha constatado diferencias entre ciudades<\/strong> de hasta el 349,4%. Las variaciones alcanzan los 453,60 euros al a\u00f1o para una vivienda con un consumo de 10 metros c\u00fabicos mensuales y un calibre de contador de 15mm. Los precios comparados incluyen los c\u00e1nones y recargos que se aplican en muchas ciudades pero no cuentan las tarifas por alquiler y mantenimiento de contadores ni el IVA.<\/p>\n

El an\u00e1lisis de FACUA toma como referencia una vivienda con tres habitantes y un consumo mensual de 10 metros c\u00fabicos. Los usuarios con contadores de 13 mil\u00edmetros de di\u00e1metro han experimentado una subida media del 0,4%, mientras que las tarifas para los contadores de 15 mil\u00edmetros han sufrido un aumento del 0,5%.<\/p>\n

La asociaci\u00f3n exige que se apliquen tarifas progresivas<\/strong> facturadas en funci\u00f3n del n\u00famero de habitantes del inmueble y que se penalicen los consumos excesivos.<\/p>\n

FACUA considera necesario que se tenga en consideraci\u00f3n el car\u00e1cter de derecho humano del agua<\/strong> y que se regule para que no se produzcan cortes de suministro a familias vulnerables as\u00ed como que se establezcan m\u00ednimos vitales.<\/p>\n

Para ello, es necesario potenciar la visi\u00f3n del ciclo integral del agua y abordarla desde una nueva regulaci\u00f3n integral que garantice el acceso al suministro a toda la poblaci\u00f3n<\/strong>, unos precios justos y razonables, que reconozca su dimensi\u00f3n como derecho humano y recurso esencial para la vida, que respete el car\u00e1cter renovable del recurso, garantice su uso sostenible, gestione la demanda para conseguir su uso eficiente y la calidad adecuada y los valores ambientales asociados al medio h\u00eddrico.<\/p>\n

Con contadores de 13 mm y un consumo de 10 m3, los importes m\u00e1s elevados encontrados han sido los de Murcia, con un importe de 29,35 euros, Barcelona, en ambos casos gestionadas por una empresa mixta, 23,49 euros y C\u00e1diz, gestionada por una empresa p\u00fablica, 22,98. En el otro extremo se encuentra Valladolid, con un modelo de gesti\u00f3n privado, que no ha modificado sus tarifas, donde independientemente de si el calibre es de 13 o 15 mm, su coste es de 10,82 euros.<\/p>\n

Para un consumo de 10 m3 con un contador de 15 mm, los precios m\u00e1s caros mensuales son los que se abonan en Alicante<\/strong>, con un importe de 48,62 euros, donde menos del 1% de la poblaci\u00f3n tienen instalados contadores de 15mm, Murcia 29,35 euros y Huelva (24,24 euros), en los tres casos gestionadas por empresas mixtas.<\/p>\n

Este mismo consumo con un contador de 13 mm supone un gasto medio de 17,52 euros, mientras que si se utiliza un contador de 15 mm, la media asciende a 18,92 euros (sin incluir el IVA y sin tener en cuenta el coste por alquiler o mantenimiento de contadores).<\/p>\n

En diez de las ciudades analizadas no se han producido cambios en las tarifas del suministro domiciliario de agua con respecto a 2014 y son: A Coru\u00f1a, Bilbao, Cuenca, Murcia, Palma de Mallorca, Pamplona, Salamanca, Santa Cruz de Tenerife, Valladolid y Zaragoza.<\/p>\n

La mayor subida del precio del agua detectada por FACUA se ha producido en Alicante, empresa mixta, con un incremento del 2,4% para un consumo mensual de 10 m3 con un calibre de contador de 13 mm.<\/p>\n

Le sigue Barcelona, tambi\u00e9n gestionada por una empresa mixta, con un aumento del 2,1% y Ja\u00e9n (1,9%), en manos de empresa privada, con un incremento en los c\u00e1nones.<\/p>\n

FACUA recuerda que estas subidas de tarifas pueden obedecer no s\u00f3lo a los incrementos aprobados por las empresas suministradoras de agua, sino tambi\u00e9n a los aumentos de los c\u00e1nones o a la aparici\u00f3n de otros nuevos en municipios, provincias o comunidades aut\u00f3nomas.<\/p>\n

FACUA considera que el concepto de ahorro o despilfarro no puede desvincularse del n\u00famero de residentes de la vivienda. Por ello, la asociaci\u00f3n cree que debe avanzarse en la facturaci\u00f3n por habitante<\/strong> as\u00ed como en la aplicaci\u00f3n de tarifas progresivas donde se penalicen los consumos excesivos.<\/p>\n

En la actualidad, s\u00f3lo dos de las ciudades analizadas \u2013M\u00e1laga y Sevilla- dispone de tarifas vinculadas al n\u00famero de personas que residen en la vivienda. Sin embargo, hay algunas ciudades que a partir de cuatro miembros o m\u00e1s en el n\u00facleo familiar aplica tarifas distintas, como A Coru\u00f1a y Barcelona.<\/p>\n

En otros diecisiete municipios se tiene en cuenta si los titulares del suministro en las viviendas donde residen m\u00e1s de tres personas conforman una familia o vivienda numerosa con el fin de aplicarles tarifas m\u00e1s reducidas. La asociaci\u00f3n se\u00f1ala que, en algunos casos, estos precios m\u00e1s bajos se aplican a todas las familias numerosas, mientras que en otros est\u00e1n vinculados a renta o a situaciones como aqu\u00e9llas en las que todos sus miembros se encuentren en paro o pensionistas con bajos ingresos.<\/p>\n

FACUA reivindica que se incluya en la estructura tarifaria tarifas de car\u00e1cter social<\/strong> que tengan en consideraci\u00f3n colectivos desfavorecidos. La asociaci\u00f3n reclama que se articulen medidas para evitar la privatizaci\u00f3n de un suministro esencial y b\u00e1sico a aquellas familias que les resulte imposible hacer frente a su pago y recuerda que el agua ha sido declarado derecho humano por la ONU.<\/p>\n

Los c\u00e1nones pueden ser de \u00e1mbito local, provincial o auton\u00f3mico. La finalidad de los mismos, salvo alguna excepci\u00f3n, es destinar lo recaudado a infraestructuras de saneamiento y depuraci\u00f3n.<\/p>\n

En ocho ciudades, los usuarios pagan en 2015 m\u00e1s que en 2014 por el incremento de los importes de los c\u00e1nones que aplican, en algunos casos auton\u00f3micos y en otros locales, pese a que las tarifas del resto de importes no se han modificado.<\/p>\n

En Badajoz, gestionada por una empresa privada, la bajada del canon de saneamiento de la junta de Extremadura reduce a los consumidores el precio que pagan por el suministro domiciliario de agua.<\/p>\n

De las veintiocho ciudades analizadas, siete de ellas cobran precios distintos en la cuota fija de abastecimiento y\/o saneamiento en funci\u00f3n de si el calibre es de 13 o 15mm. Los importes se incrementan al aumentar el calibre en Alicante, Castell\u00f3n, Granada, Huelva, Madrid, Santa Cruz de Tenerife y Valencia.<\/p>\n

Ante esta cuesti\u00f3n, y en base a dos resoluciones emitidas por la Consejer\u00eda de Industria de la Junta de Andaluc\u00eda, a documentos t\u00e9cnicos de algunos operadores como el Canal de Isabel II y a especificaciones t\u00e9cnicas de los propios fabricantes de contadores, FACUA se cuestiona si existe alguna raz\u00f3n que justifique la diferenciaci\u00f3n de precios entre un calibre de 13mm y uno de 15mm<\/strong>.<\/p>\n

En la resoluci\u00f3n de industria se se\u00f1ala que no existen razones que justifiquen la diferenciaci\u00f3n de precios entre ambos contadores cuando no existen diferencias constructivas, ni metrol\u00f3gicas ni de transporte de agua.<\/p>\n

En un documento t\u00e9cnico elaborado por el operador del Canal de Isabel II se se\u00f1ala que \u201cEn la pr\u00e1ctica, desde un punto de vista constructivo, de capacidad metrol\u00f3gica y de transporte de aguas, los contadores de estos dos di\u00e1metros son exactamente iguales y la \u00fanica diferencia entre ambos corresponde al di\u00e1metro de las roscas de conexi\u00f3n\u201d. Contin\u00faa se\u00f1alando que \u201cA veces, en algunos abastecimientos y por cuestiones hist\u00f3ricas, los contadores de 13 y 15 mm se utilizan en viviendas de diferentes tipos\u201d.<\/p>\n

En Espa\u00f1a, el suministro domiciliario de agua es competencia de los ayuntamientos, que lo gestionan desde el propio ente, consorcios o mancomunidades, o a trav\u00e9s del otorgamiento de las concesiones de servicio a empresas p\u00fablicas, privadas o mixtas, se\u00f1ala FACUA.<\/p>\n

En algunos casos existen c\u00e1nones o recargos locales, provinciales y\/o auton\u00f3micos que repercuten en los consumidores con car\u00e1cter finalista, habitualmente con el objetivo de sufragar infraestructuras de abastecimiento, saneamiento o depuraci\u00f3n.<\/p>\n

FACUA ve necesario que los ayuntamientos y entidades gestoras den participaci\u00f3n a las asociaciones de consumidores a la hora de dise\u00f1ar las tarifas y aprobarlas.<\/p>\n

FACUA contin\u00faa demandando una norma marco que regule aspectos b\u00e1sicos del servicio; estructuras tarifarias, procedimientos de aprobaci\u00f3n, condiciones del servicio, reclamaciones, contrataci\u00f3n y participaci\u00f3n.<\/p>\n

La asociaci\u00f3n es conscientes de que no puede hablarse de una gesti\u00f3n eficiente y eficaz del recurso si no se aborda dicha gesti\u00f3n de forma unitaria e integral, en todas sus fases, desde la captaci\u00f3n hasta la depuraci\u00f3n, en lo que se viene denominando Ciclo Integral del Agua (abastecimiento, saneamiento y depuraci\u00f3n). Una regulaci\u00f3n que garantice lo principios de unidad de gesti\u00f3n<\/strong>, tratamiento integral, econom\u00eda del agua, descentralizaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n, eficacia, participaci\u00f3n de los usuarios y transparencia en la gesti\u00f3n del agua, rendici\u00f3n de cuentas de las entidades prestadoras de servicios de agua, garant\u00eda de calidad en los servicios p\u00fablicos y corresponsabilidad de los usuarios en la prestaci\u00f3n de dichos servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

Asimismo, esta normativa deber\u00eda abarcar las indemnizaciones por deficiencias de la calidad de los servicios que se pueden percibir en caso de cortes del suministro por motivos que no respondan a fuerza mayor o acciones de terceros o la periodicidad de lectura de los contadores y facturaci\u00f3n.<\/p>\n

FACUA considera que tambi\u00e9n deben quedar recogidos en un marco legal las condiciones de presi\u00f3n y caudal m\u00ednimas exigibles por los usuarios, los procedimientos que garanticen la suspensi\u00f3n o la baja en el suministro y los sistemas para la resoluci\u00f3n de las reclamaciones.<\/p>\n

A ello se le a\u00f1ade la necesidad de establecer una norma que clarificase el precio del agua y los conceptos repercutibles a los usuarios por parte del sector, con el fin de fomentar un modelo lo m\u00e1s claro posible, reclama FACUA.<\/p>\n

La asociaci\u00f3n tambi\u00e9n reivindica la obligaci\u00f3n de que las empresas que prestan este servicio cuenten con tel\u00e9fonos gratuitos y oficinas para la atenci\u00f3n a los usuarios, y que est\u00e9n adheridas a procedimientos de resoluci\u00f3n extrajudicial de conflictos como el Sistema Arbitral de Consumo.<\/p>\n

Para realizar este estudio, FACUA ha tenido en cuenta el ciclo integral del agua: las cuotas fijas y variables facturables tanto por el abastecimiento como por el saneamiento, alcantarillado, depuraci\u00f3n y\/o vertidos, junto a los posibles c\u00e1nones o recargos relacionados con la mejora de infraestructuras, impulsi\u00f3n, sequ\u00eda…<\/p>\n

De los datos obtenidos FACUA ha comparado en la nota los referidos a un consumo de 10m3, dentro de la media para el perfil de una vivienda con tres habitantes.<\/p>\n

De los precios recogidos est\u00e1n excluidos conceptos como el alquiler y\/o mantenimiento de contadores con importe independiente as\u00ed como el IVA.<\/p>\n

Como cuotas fijas o de servicio FACUA considera aqu\u00e9llas que hay que pagar aunque no se haga uso de las mismas, mientras que las variables o de consumo dependen del volumen de agua consumida.<\/p>\n

Tampoco se ha reflejado la existencia o no de bonificaciones a las familias numerosas para dejar fuera las penalizaciones de consumos elevados, que en estos casos resultan justificados. De igual modo, no se han tenido en cuenta las tarifas para usuarios de rentas bajas.<\/p>\n

Para evaluar las cuotas fijas y variables de abastecimiento y saneamiento se ha tomado como referencia una vivienda habitada por tres miembros, con periodicidad mensual. Adem\u00e1s, se han establecido dos consumos medios, de 10 y 20 m3, obtenidos a trav\u00e9s de contadores individuales de 13 y 15 mm de calibre.<\/p>\n

Seg\u00fan la ciudad, la facturaci\u00f3n puede realizarse de forma mensual, bimestral o trimestralmente, por lo que, al objeto de realizar el estudio, se ha calculado su equivalente mensual.<\/p>\n

Tampoco se han reflejado en el estudio otros conceptos que influyen en el precio del agua, como son la disponibilidad y calidad del agua en origen, la calidad del servicio prestado o la existencia o no de subvenciones, tanto de explotaci\u00f3n como de capital.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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