{"id":48548,"date":"2024-07-31T22:06:43","date_gmt":"2024-07-31T20:06:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aquimicasa.net\/blog\/?p=48548"},"modified":"2024-07-31T22:06:43","modified_gmt":"2024-07-31T20:06:43","slug":"la-cnmc-multa-a-booking-con-413-millones-de-euros","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aquimicasa.net\/blog\/consumo\/consumidores\/la-cnmc-multa-a-booking-con-413-millones-de-euros\/","title":{"rendered":"La CNMC multa a Booking con 413 millones de euros"},"content":{"rendered":"
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La CNMC ha multado a Booking.com con 413.240.000 euros por abusar de su posici\u00f3n de dominio e infringir los art\u00edculos 2 de la Ley 15\/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia (LDC) y 102 del Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea (TFUE).<\/p>\n

La compa\u00f1\u00eda ha cometido\u00a0dos abusos<\/strong>\u00a0de su posici\u00f3n de dominio desde, al menos, el 1 de enero de 2019 hasta la actualidad al\u00a0imponer varias condiciones comerciales no equitativas a los hoteles\u00a0<\/strong>situados en Espa\u00f1a que emplean sus servicios de intermediaci\u00f3n de reservas y\u00a0restringir la competencia de otras agencias de viajes en l\u00ednea<\/strong>\u00a0 que ofrecen sus mismos servicios.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 trabajo desarrolla Booking.com?<\/strong><\/h2>\n

Act\u00faa como una agencia de viajes en l\u00ednea. A trav\u00e9s de su web, intermedia entre los hoteles, que ofertan sus habitaciones, y los clientes, que buscan un hotel, comparan precios y realizan sus reservas.<\/p>\n

Cobra una comisi\u00f3n al hotel calculada sobre el importe de las reservas a trav\u00e9s de Booking.com y dispone de un inventario hotelero, el cual es provisto directamente por los hoteles en virtud de unas Condiciones Generales de Contrataci\u00f3n que han de suscribir los hoteles con Booking.com (2). Adherirse a ellas es obligatorio para figurar en la web y la aplicaci\u00f3n de Booking. Otras agencias, como eDreams o Lastminute, tienen inventarios hoteleros provistos por otras agencias de viaje o, en el caso de Logitravel, por proveedores mayoristas.<\/p>\n

Cuota de mercado de Booking.com y denuncias\u00a0 de los hoteleros\u00a0\u00a0<\/strong><\/h2>\n

La cuota de Booking.com en Espa\u00f1a (3) ha oscilado durante el periodo investigado entre el 70 y el 90 %.<\/p>\n

En 2021, la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Directores de Hotel y la Asociaci\u00f3n Empresarial Hotelera de Madrid denunciaron a la compa\u00f1\u00eda por abusar de su posici\u00f3n de dominio. En octubre de 2022, la CNMC inici\u00f3 un expediente sancionador cuya instrucci\u00f3n acredita que Booking.com cometi\u00f3 las siguientes pr\u00e1cticas anticompetitivas:<\/p>\n

Abuso de posici\u00f3n de dominio explotativo<\/strong><\/h3>\n

Al imponer varias\u00a0condiciones comerciales no equitativas<\/strong>\u00a0a los hoteles situados en Espa\u00f1a; en concreto:<\/p>\n

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  • Una cl\u00e1usula de precios\u00a0<\/strong>que impide ofertar sus habitaciones en sus propias webs por debajo del precio que ofertan en Booking.com (4), a la vez que Booking.com se reserva el derecho a rebajar unilateralmente el precio que los hoteles ofertan a trav\u00e9s de la web o aplicaci\u00f3n de Booking.<\/li>\n
  • Varias cl\u00e1usulas\u00a0<\/strong>por las cuales (i) solo tiene valor jur\u00eddico la versi\u00f3n en ingl\u00e9s de las Condiciones Generales de Contrataci\u00f3n (GDT) de Booking.com, (ii) el Derecho aplicable a las GDT es el de los Pa\u00edses Bajos y (iii) los tribunales competentes son los de \u00c1msterdam en caso de conflicto entre las partes.<\/li>\n
  • Falta de transparencia en la informaci\u00f3n<\/strong>\u00a0sobre el impacto y rentabilidad de suscribirse a los programas Preferente, Preferente Plus y Genius. Estos programas permiten a los hoteles que los suscriban mejorar su posicionamiento en la clasificaci\u00f3n predeterminada de resultados de Booking.com, a cambio de una comisi\u00f3n m\u00e1s alta o de ofrecer descuentos en la habitaci\u00f3n m\u00e1s vendida o en la m\u00e1s barata que el hotel tenga en Booking.com.<\/li>\n<\/ul>\n

    Abuso de posici\u00f3n de dominio exclusionario<\/strong><\/h3>\n

    Al restringir la competencia que pueden ejercer\u00a0otras agencias de viajes online\u00a0<\/strong>competidoras mediante las siguientes f\u00f3rmulas:<\/p>\n

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    • El empleo del n\u00famero total de reservas<\/strong>\u00a0de un hotel a trav\u00e9s de Booking.com como criterio de posicionamiento en la lista de resultados predeterminada de Booking.com. Ello incentiva a los hoteles a concentrar sus reservas online \u00fanicamente a trav\u00e9s de Booking.com, impidiendo que competidores puedan entrar o expandirse en el mercado.<\/li>\n
    • El empleo, como criterio para acceder y permanecer en los programas Preferente y Preferente Plus,<\/strong>\u00a0de un requisito de rendimiento<\/strong>\u00a0basado fundamentalmente en la rentabilidad de cada hotel para Booking.com. Ello promueve que los hoteles que quieran acceder o permanecer en los programas sigan una pol\u00edtica de precios y de disponibilidad que les conduce a concentrar sus ventas en la plataforma, en perjuicio de otras agencias competidoras.<\/li>\n<\/ul>\n

      Efectos de las conductas en el trabajo de los hoteles<\/strong><\/h2>\n

      Las condiciones comerciales no equitativas\u00a0<\/strong>impiden a los hoteles ofertar precios m\u00e1s baratos de sus habitaciones en sus propias webs, mientras que Booking.com s\u00ed se reserva la posibilidad de rebajar el precio de la habitaci\u00f3n que el hotel publica en Booking.com. En caso de conflicto sobre las Cl\u00e1usulas Generales de Contrataci\u00f3n (GDT), no pueden acudir a los tribunales espa\u00f1oles y deben emplear el Derecho de los Pa\u00edses Bajos, lo que les genera costes de litigaci\u00f3n inequitativos.<\/p>\n

      La falta de transparencia<\/strong>\u00a0les impide tomar decisiones informadas sobre la suscripci\u00f3n o no a los programas Preferente, Preferente Plus y Genius, muy relevantes para los hoteles situados en Espa\u00f1a.<\/p>\n

      El empleo total de reservas del hotel\u00a0<\/strong>en Booking, como criterio de posicionamiento en la clasificaci\u00f3n predeterminada de resultados de Booking.com, y el de un\u00a0requisito de rendimiento\u00a0<\/strong>\u2014rentabilidad que supone cada hotel para Booking\u2014 para acceder o permanecer en Preferente y Preferente Plus, restringen la competencia de otras agencias de viajes en l\u00ednea y redunda en que los hoteles no puedan acceder a mejores condiciones comerciales en la prestaci\u00f3n de servicios de intermediaci\u00f3n de reservas online.<\/p>\n

      Sanciones de la CNMC y obligaciones impuestas a Booking\u00a0<\/strong><\/h2>\n

      La CNMC impone a Booking.com\u00a0dos multas de 206.620.000 euros<\/strong>\u00a0por cada una de las infracciones \u00fanicas y continuadas de abuso de posici\u00f3n de dominio: (i) la imposici\u00f3n de una serie de condiciones comerciales no equitativas a los hoteles situados en Espa\u00f1a y (ii) la restricci\u00f3n de la competencia de otras agencias de viajes en l\u00ednea a la hora de ofrecer servicios de intermediaci\u00f3n en l\u00ednea de reservas a los hoteles situados en Espa\u00f1a, respectivamente. La sanci\u00f3n total es de 413.240.000 euros.<\/p>\n

      Adem\u00e1s, le impone\u00a0varias obligaciones de comportamiento<\/strong>\u00a0para garantizar que ni las conductas que dieron lugar a las infracciones, ni otras que puedan producir un efecto equivalente, prosigan en el futuro.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div><\/div>