{"id":50875,"date":"2025-03-27T08:16:05","date_gmt":"2025-03-27T07:16:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aquimicasa.net\/blog\/?p=50875"},"modified":"2025-04-12T11:15:34","modified_gmt":"2025-04-12T09:15:34","slug":"la-ley-del-suelo-embarranca-en-los-bajos-politicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aquimicasa.net\/blog\/opinion\/la-ley-del-suelo-embarranca-en-los-bajos-politicos\/","title":{"rendered":"La Ley del Suelo embarranca en los bajos pol\u00edticos"},"content":{"rendered":"

El Pleno de la C\u00e1mara Baja rechaz\u00f3, el pasado 25 de febrero, la proposici\u00f3n de ley planteada por el PNV para comenzar a tramitar la modificaci\u00f3n de la Ley de Suelo y Rehabilitaci\u00f3n Urbana que hab\u00eda pactado con el PSOE. Solo PSOE, PNV y Coalici\u00f3n Canaria apoyaron la admisi\u00f3n a tr\u00e1mite de la normativa, mientras que Vox decidi\u00f3 abstenerse. El bloque de izquierdas, Junts y PP, criticaron por diferentes motivos una proposici\u00f3n de Ley que muestra una vez m\u00e1s que para los intereses pol\u00edticos es indiferente el bienestar de la poblaci\u00f3n\u2026 \u00a1como eso no pasa factura en las urnas!<\/p>\n

La iniciativa\u00a0del Grupo Vasco (EAJ-PNV) se basaba en \u201creforzar la seguridad jur\u00eddica en el \u00e1mbito de la ordenaci\u00f3n territorial y urban\u00edstica\u201d, con el objeto de limitar el efecto que pueden tener las denuncias en proyectos de ordenaci\u00f3n urban\u00edstica por errores f\u00e1cilmente subsanables. Siendo casi la misma que el Gobierno llev\u00f3 en solitario al Congreso\u00a0<\/strong>en mayo del a\u00f1o pasado y que tuvo que retirar cuando Sumar, ERC, Podemos y Junts se opusieron y el PP no garantizaba su apoyo.<\/p>\n

De esta manera, naufraga por segunda vez, en el movidito oc\u00e9ano de la pol\u00edtica espa\u00f1ola, la tan necesaria reforma de la Ley del Suelo, v\u00edctima de las corrientes cruzadas y los arrecifes de intereses partidistas. Mientras tanto, el mercado inmobiliario y los ciudadanos siguen a la deriva, sin casas y esperando soluciones que no llegan.<\/p>\n

Una reforma de la Ley presentada por PNV y apoyada por profesionales y municipios<\/strong><\/h2>\n

El Partido Nacionalista Vasco (PNV), con el respaldo del Partido Socialista Obrero Espa\u00f1ol (PSOE), hab\u00eda presentado una propuesta de reforma de la Ley del Suelo que buscaba, entre otros objetivos, agilizar los tr\u00e1mites urban\u00edsticos para que los proyectos no se paralicen \u201csine die\u201d en la mara\u00f1a burocr\u00e1tica municipal. Tambi\u00e9n evitar la anulaci\u00f3n de planes por errores subsanables<\/strong>, permitiendo que defectos menores no sean motivo de cancelaci\u00f3n total de proyectos urban\u00edsticos. Entre otros motivos, buscaba tambi\u00e9n fomentar la seguridad jur\u00eddica<\/strong>, ofreciendo un marco m\u00e1s claro y estable para promotores, ayuntamientos y ciudadanos. Todo muy l\u00f3gico y jeltzale.<\/p>\n

Esta iniciativa contaba con el apoyo de diversos profesionales del sector, que han expresado en reiteradas ocasiones la necesidad de alumbrar una norma que acabe con un problema hist\u00f3rico; tambi\u00e9n de numerosos municipios que, a trav\u00e9s de la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios y Provincias (FEMP), se hab\u00edan manifestado a favor de la norma ya que ven en la actual legislaci\u00f3n un freno para su crecimiento y planificaci\u00f3n urbana. La legislaci\u00f3n actual supone un bloqueo a suelos privados y p\u00fablicos con un claro perdedor: la ciudadan\u00eda, que hace tiempo ha dejado de entender el juego pol\u00edtico.<\/p>\n

La Ley del Suelo del 2015<\/strong><\/h3>\n

La\u00a0actual ley del suelo de Espa\u00f1a <\/strong>de 2015, firmada por la ministra de Fomento, Ana Pastor, siendo presidente del Gobierno Mariano Rajoy, supuso la uni\u00f3n de dos normativas diferentes: la Ley de Suelo y la de Rehabilitaci\u00f3n, Regeneraci\u00f3n y Renovaci\u00f3n urbanas. El objetivo principal de esta refundici\u00f3n era aclarar, regularizar y armonizar la terminolog\u00eda y el contenido de ambas leyes, as\u00ed como estructurar y ordenar los preceptos relacionados con el suelo y la rehabilitaci\u00f3n urbana.<\/p>\n

Sin embargo, la todav\u00eda Ley del Suelo, ha demostrado ser insuficiente para abordar las necesidades del mercado inmobiliario actual. Su rigidez y complejidad han sido se\u00f1aladas repetidamente como obst\u00e1culos para el desarrollo urbano y la construcci\u00f3n de nuevas viviendas.<\/p>\n

Uno de sus principales problemas es que los tribunales entienden que los actuales planes urban\u00edsticos tienen naturaleza de reglamento y que un recurso presentado, aunque sea parcial, en caso de estimarse, consigue la nulidad de todo el proyecto.<\/p>\n

Municipios grandes y peque\u00f1os tienen sus planes urban\u00edsticos paralizados<\/strong><\/h2>\n

La rigidez de la Ley del Suelo vigente ha llevado a que tanto grandes ciudades como peque\u00f1os municipios vean sus planes urban\u00edsticos estancados por tecnicismos y tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos interminables. Esta par\u00e1lisis no solo afecta al desarrollo local, sino que tambi\u00e9n contribuye a la escasez de vivienda y al encarecimiento de los precios, perjudicando directamente a los ciudadanos.<\/p>\n

La situaci\u00f3n afecta a todo el pa\u00eds y provoca que algunos planes est\u00e9n totalmente obsoletos, que no ofrezcan suelo suficiente, que los promotores carezcan de seguridad jur\u00eddica o que algunos municipios que necesitan crecer tengan sus planes urban\u00edsticos paralizados.<\/p>\n

La crisis de la vivienda y los problemas derivados de la actual Ley del Suelo no distinguen colores pol\u00edticos ni fronteras auton\u00f3micas. Desde Andaluc\u00eda hasta Catalu\u00f1a, pasando por Madrid y Galicia, todas las comunidades enfrentan desaf\u00edos similares en materia de bloqueo burocr\u00e1tico, urbanismo y vivienda. Es imperativo que los l\u00edderes pol\u00edticos reconozcan esta realidad y trabajen conjuntamente en soluciones que beneficien al conjunto de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

Seg\u00fan datos recopilados por el Ministerio de Vivienda, en los \u00faltimos a\u00f1os los tribunales han anulado los proyectos de Tarragona y Vic, en Catalunya; de Gij\u00f3n y Llanes, en Asturias; de Marbella y Torremolinos, en Andaluc\u00eda;\u00a0 de Eivissa, en Baleares; de Las Palmas, de Santander, de Toledo, de Madrid (de forma parcial), de Ourense, Cartagena, San Sebasti\u00e1n (parcialmente tambi\u00e9n), Vigo,\u00a0 Castell\u00f3n y Denia. As\u00ed hasta m\u00e1s de un centenar de planes paralizados, un listado que se incrementa y mucho, si se suman los ayuntamientos pendientes de una sentencia judicial.<\/p>\n

En definitiva, mientras la reforma de la Ley del Suelo sigue encallada en los bajos pol\u00edticos, el mercado inmobiliario y los ciudadanos contin\u00faan navegando en aguas turbulentas, esperando que, alg\u00fan d\u00eda, la clase pol\u00edtica\u00a0 reme al un\u00edsono y decida poner rumbo hacia soluciones reales y efectivas.<\/p>\n

Sin suelo no hay vivienda<\/strong><\/h2>\n

Es una verdad de Perogrullo: sin suelo disponible y apto para la construcci\u00f3n, es imposible edificar nuevas viviendas. La falta de suelo urbanizable, combinada con una burocracia asfixiante, ha generado un cuello de botella que impide satisfacer la creciente demanda habitacional en Espa\u00f1a.<\/p>\n

Esta escasez de suelo urbanizable ha disparado los precios, convirtiendo la adquisici\u00f3n de terrenos en una odisea solo al alcance de unos pocos. Este encarecimiento se traslada inevitablemente al precio final de las viviendas, dificultando a\u00fan m\u00e1s el acceso a una vivienda digna para amplias capas de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Adem\u00e1s, apenas existen en el mercado parcelas del suficiente tama\u00f1o para algo que no sean promociones puntuales. La parcelita para 20 viviendas puede encontrarse en muchos municipios, aunque a precio de oro, pero ni pagando y con influencias aparecen apenas parcelas para promociones que superen las doscientas viviendas.<\/p>\n

Falta de suelo, precios de materiales, escasez de mano de obra y burocracia<\/strong><\/h2>\n

A la falta de suelo se suman otros factores que complican el panorama y que son de todos conocidos. El primero un aumento considerable en el precio de los materiales de construcci\u00f3n<\/strong>: La subida de costes de materias primas y su transporte, como el acero, el cemento y la madera encarece los proyectos.<\/p>\n

Problema no menor es la escasez de mano de obra especializada<\/strong> que retrasa las obras y aumenta los costes laborales. Seg\u00fan la Confederaci\u00f3n Nacional de la Construcci\u00f3n (CNC), se requieren aproximadamente 700.000 trabajadores adicionales para satisfacer la demanda actual y futura del mercado inmobiliario.<\/p>\n

\u200bA todo ello hay que sumarle un mal conocido desde antiguo, pero que actualmente se ha convertido en un problema que nos afecta a todos: la burocracia excesiva<\/strong>, con interminables tr\u00e1mites administrativos que desincentivan la inversi\u00f3n, ralentiza el desarrollo de nuevos proyectos y encarece el precio final de la vivienda.<\/p>\n

La aprobaci\u00f3n de una reforma de la Ley de Suelo en el Senado no augura nada bueno<\/strong><\/h2>\n

El rechazo en el Congreso a la tramitaci\u00f3n de la reforma propuesta por PNV y PSOE fue un s\u00edntoma claro de la falta de consenso y voluntad pol\u00edtica para abordar este problema. La divisi\u00f3n entre los partidos y la ausencia de acuerdos solo auguran m\u00e1s bloqueos y retrasos en la implementaci\u00f3n de soluciones efectivas.<\/p>\n

Tres semanas despu\u00e9s de la sesi\u00f3n en el Congreso, el pasado 18 de marzo, el Senado aprobaba la proposici\u00f3n de ley para reformar la Ley del Suelo <\/strong>del Partido Popular, por lo que la norma ser\u00e1 remitida al Congreso de los Diputados para comenzar su tramitaci\u00f3n, aunque, con toda seguridad, quedar\u00e1 bloqueada.<\/p>\n

El Partido Popular asegura que su proposici\u00f3n es mucho m\u00e1s \u00abambiciosa que la presentada por el\u00a0Gobierno<\/strong>\u00bb el mes de mayo del 24, y de la rechazada el pasado febrero en la C\u00e1mara baja, planteada por el PNV para comenzar a tramitar la modificaci\u00f3n de la Ley de Suelo y Rehabilitaci\u00f3n Urbana, un texto que hab\u00eda pactado previamente con el PSOE, muy similar al retirado casi un a\u00f1o antes.<\/p>\n

Las similitudes m\u00e1s evidentes entre ambas propuestas son que PSOE y PNV\u00a0buscan limitar las impugnaciones para evitar bloqueos en proyectos urban\u00edsticos, lo que para la izquierda favorecer\u00e1 los pelotazos y por eso no la apoya.<\/p>\n

Por su parte, el PP, que apuesta por una reforma m\u00e1s amplia y liberalizadora, incluye el\u00a0silencio positivo a partir de los tres meses\u00a0<\/strong>para que la falta de emisi\u00f3n de informes sectoriales o de licencias en los plazos correspondientes no paralicen un proceso de urbanismo. La propuesta popular afecta hasta a seis leyes, incluyendo la Ley de Vivienda que es su bestia negra y que quedar\u00eda parcialmente derogada, lo que para el PSOE nos retrotrae a la \u00e9poca de la especulaci\u00f3n urban\u00edstica.<\/p>\n

El fiasco es total y los profesionales reclaman un pacto de Estado<\/strong><\/h2>\n

Este segundo intento fallido de reformar la Ley del Suelo pone de manifiesto la incapacidad a la que han llegado los representantes pol\u00edticos para llegar a acuerdos en temas cruciales. Mientras los partidos pol\u00edticos se enzarzan en debates est\u00e9riles y defienden intereses particulares cada vez m\u00e1s visibles, son los ciudadanos quienes sufren las consecuencias: falta de vivienda asequible, alquileres desorbitados y la imposibilidad de acceder a una propiedad. La inacci\u00f3n pol\u00edtica perpet\u00faa una crisis habitacional que afecta a miles de familias.<\/p>\n

Pero a pesar de que son los ciudadanos los que sufren m\u00e1s directamente las consecuencias, el aborregamiento que se vive de unos decenios a esta parte, consigue que no salgan a la calle a inundar las plazas. Son los profesionales del sector inmobiliario y urban\u00edstico, que ven las posibilidades econ\u00f3micas de la construcci\u00f3n de esos centenares de miles de viviendas que se necesitan, lo que claman por un pacto de Estado que deje de lado las diferencias partidistas y se centre en resolver una problem\u00e1tica que, adem\u00e1s de a su bolsillo, tambi\u00e9n afecta a toda la sociedad.<\/p>\n

El sector est\u00e1 construyendo en suelos que tienen 25 a\u00f1os de desarrollo, pero se est\u00e1n acabando y despu\u00e9s est\u00e1 el vac\u00edo. La falta de suelo es el primer problema a solucionar para poner vivienda en el mercado y la reforma de la Ley del Suelo permitir\u00eda desatascar el cuello de botella que condiciona los desarrollos a m\u00e1s de veinte a\u00f1os desde el inicio. Es necesario acortar tiempos y dar seguridad jur\u00eddica a la promoci\u00f3n y al urbanismo. Sin la reforma de la Ley del Suelo los esfuerzos dispersos ser\u00e1n como los de S\u00edsifo y su piedra, bald\u00edos e incapaces de llegar a la cima.<\/p>\n

\"Periodista<\/p>\n

Eduardo Lizarraga<\/p>\n

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