{"id":53217,"date":"2025-09-26T23:07:52","date_gmt":"2025-09-26T21:07:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aquimicasa.net\/blog\/?p=53217"},"modified":"2025-09-27T18:52:32","modified_gmt":"2025-09-27T16:52:32","slug":"muchos-autonomos-podran-reclamar-la-plusvalia-municipal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aquimicasa.net\/blog\/justicia\/tribunal-supremo\/muchos-autonomos-podran-reclamar-la-plusvalia-municipal\/","title":{"rendered":"Muchos aut\u00f3nomos podr\u00e1n reclamar la plusval\u00eda municipal"},"content":{"rendered":"

La plusval\u00eda municipal se ha convertido en los \u00faltimos a\u00f1os en uno de los impuestos m\u00e1s pol\u00e9micos del sistema tributario espa\u00f1ol. Miles de aut\u00f3nomos y peque\u00f1os negocios pagaron entre 2018 y 2021 este tributo \u2013oficialmente denominado Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU)\u2013 sin imaginar que el Tribunal Constitucional acabar\u00eda tumbando su m\u00e9todo de c\u00e1lculo en octubre de 2021. El fallo supuso un terremoto jur\u00eddico, pero con una limitaci\u00f3n de efectos que dej\u00f3 fuera a la mayor\u00eda de contribuyentes. Ahora, una nueva doctrina del Tribunal Supremo abre una rendija de esperanza para quienes estaban en plazo de recurrir en aquel momento y que podr\u00edan recuperar cantidades que en muchos casos ascienden a decenas de miles de euros.<\/p>\n

El Tribunal Supremo reabre la posibilidad<\/strong><\/h2>\n

Cuando el Constitucional anul\u00f3 el sistema de c\u00e1lculo de la plusval\u00eda municipal en 2021, estableci\u00f3 al mismo tiempo que la sentencia no tendr\u00eda efectos retroactivos. Esto significaba que solo quienes hubieran iniciado un procedimiento de reclamaci\u00f3n antes del 26 de octubre de ese a\u00f1o podr\u00edan beneficiarse. Para el resto, la puerta quedaba cerrada. Sin embargo, el Tribunal Supremo ha modificado en la pr\u00e1ctica esta interpretaci\u00f3n. En dos recientes sentencias, el Alto Tribunal ha se\u00f1alado que no cabe hablar de \u201csituaci\u00f3n jur\u00eddica consolidada\u201d en aquellos casos en los que el contribuyente estaba en plazo para presentar un recurso contencioso-administrativo cuando se public\u00f3 la sentencia del Constitucional. Es decir, los aut\u00f3nomos que hab\u00edan recibido la liquidaci\u00f3n del impuesto y todav\u00eda contaban con margen legal para impugnarla en octubre de 2021 pueden reclamar ahora.<\/p>\n

El cambio no es menor. Significa que muchos aut\u00f3nomos y peque\u00f1os empresarios que hab\u00edan vendido locales, oficinas, naves industriales e incluso viviendas, y que confiaban en que el Constitucional les diera la raz\u00f3n, pueden ahora acudir a la justicia para recuperar lo pagado. La doctrina supone, en la pr\u00e1ctica, una rectificaci\u00f3n del criterio que los ayuntamientos ven\u00edan aplicando para rechazar las devoluciones.<\/p>\n

Recuperar lo pagado por miles de aut\u00f3nomos<\/strong><\/h2>\n

El caso que ha dado pie a este nuevo criterio ilustra bien el alcance del problema. Una sociedad recurri\u00f3 la liquidaci\u00f3n de 39.410 euros girada por el Ayuntamiento de Madrid. El Tribunal Econ\u00f3mico Administrativo Municipal desestim\u00f3 su reclamaci\u00f3n, oblig\u00e1ndole a acudir a la v\u00eda contencioso-administrativa. Cuando en octubre de 2021 se public\u00f3 la sentencia del Constitucional, el recurso segu\u00eda vivo y en plazo. El Supremo ha reconocido ahora que esa circunstancia impide aplicar la limitaci\u00f3n de efectos, y ha anulado la liquidaci\u00f3n.<\/p>\n

Este pronunciamiento es relevante porque afecta a miles de contribuyentes en situaci\u00f3n similar. Muchos aut\u00f3nomos iniciaron recursos antes de la sentencia constitucional, pero vieron sus reclamaciones bloqueadas por la interpretaci\u00f3n restrictiva de los ayuntamientos. La nueva doctrina del Supremo abre una v\u00eda directa para que puedan reclamar lo abonado, siempre que el recurso estuviera en curso o dentro del plazo legal en octubre de 2021.<\/p>\n

Eso s\u00ed, el Supremo tambi\u00e9n ha sido claro en un punto: esta doctrina no revive los recursos cerrados ni beneficia a quienes no recurrieron en su momento. Los aut\u00f3nomos que pagaron el impuesto y no iniciaron ning\u00fan procedimiento siguen sin posibilidad de reclamar. La clave est\u00e1 en haber tenido el recurso abierto o estar en plazo.<\/p>\n

El argumento abre una v\u00eda directa a quienes estaban dentro de plazo en 2021<\/strong><\/h2>\n

El cambio de criterio del Supremo tiene un trasfondo jur\u00eddico relevante. Hasta ahora, la limitaci\u00f3n de efectos del Constitucional se hab\u00eda interpretado de manera tajante, cerrando toda opci\u00f3n de devoluci\u00f3n. El Supremo, sin embargo, aplica una interpretaci\u00f3n restrictiva de esa limitaci\u00f3n, en defensa del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva. En otras palabras, considera que no se puede negar justicia a quienes estaban ejerciendo su derecho a recurrir cuando la propia norma fue declarada inconstitucional.<\/p>\n

Esto significa que los contribuyentes afectados pueden reclamar con argumentos s\u00f3lidos y con precedentes que les respaldan. Adem\u00e1s, abre la puerta a que se presenten nuevas demandas y que otros tribunales apliquen el mismo razonamiento en casos similares.<\/p>\n

Algunos expertos consideran que este paso puede anticipar un debate m\u00e1s amplio en instancias superiores, incluso en Europa. El propio Supremo deja entrever que la limitaci\u00f3n de efectos del Constitucional resulta dif\u00edcil de sostener, lo que podr\u00eda acabar en manos del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea, que tendr\u00eda la \u00faltima palabra sobre la compatibilidad de esa restricci\u00f3n con el derecho comunitario.<\/p>\n

Una batalla a\u00fan abierta<\/strong><\/h2>\n

Aunque la doctrina del Supremo no supone una apertura total, s\u00ed representa un alivio para miles de aut\u00f3nomos que hab\u00edan perdido toda esperanza de recuperar lo pagado por la plusval\u00eda municipal. No obstante, la batalla legal est\u00e1 lejos de concluir. Cada caso deber\u00e1 ser analizado de forma individual, y los ayuntamientos probablemente seguir\u00e1n defendiendo la aplicaci\u00f3n estricta de la limitaci\u00f3n de efectos.<\/p>\n

De momento, lo que queda claro es que los aut\u00f3nomos que ten\u00edan pendiente un recurso en octubre de 2021 cuentan ahora con un respaldo judicial de primer nivel. Para ellos, la recomendaci\u00f3n es revisar sus expedientes y acudir a asesoramiento especializado, ya que las cantidades en juego pueden ser elevadas. En un contexto econ\u00f3mico donde los peque\u00f1os negocios y los trabajadores por cuenta propia afrontan dificultades crecientes \u2013hipotecas m\u00e1s caras, alquileres disparados y una inflaci\u00f3n persistente\u2013, recuperar esos importes puede suponer un importante alivio financiero.<\/p>\n

Nueva oportunidad de reclamar lo que es suyo<\/strong><\/h2>\n

El abuso de la plusval\u00eda municipal, durante a\u00f1os uno de los impuestos m\u00e1s criticados por su falta de proporcionalidad, encuentra ahora un resquicio de soluci\u00f3n gracias a la jurisprudencia del Tribunal Supremo. No se trata de una victoria total, pero s\u00ed de un paso significativo hacia una mayor justicia tributaria. Los aut\u00f3nomos que estaban en plazo en 2021 tienen hoy una nueva oportunidad de reclamar lo que es suyo, y no se descarta que en el futuro la cuesti\u00f3n llegue a instancias europeas. Lo que est\u00e1 en juego no es solo la devoluci\u00f3n de miles de euros, sino tambi\u00e9n la garant\u00eda de que ning\u00fan contribuyente quede indefenso frente a un impuesto declarado inconstitucional.<\/p>\n<\/div><\/div>