{"id":57858,"date":"2026-09-23T23:17:37","date_gmt":"2026-09-23T21:17:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aquimicasa.net\/blog\/?p=57858"},"modified":"2026-09-23T23:20:08","modified_gmt":"2026-09-23T21:20:08","slug":"el-peligroso-plan-de-vivienda-asequible-que-prepara-bruselas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aquimicasa.net\/blog\/opinion\/el-peligroso-plan-de-vivienda-asequible-que-prepara-bruselas\/","title":{"rendered":"El \u00abpeligroso\u00bb Plan de Vivienda Asequible que prepara Bruselas"},"content":{"rendered":"

Hubo un tiempo, no tan lejano, en el que proponer que en determinadas zonas solo pudieran comprar vivienda quienes viven en ellas te val\u00eda un carn\u00e9 de radical, una raci\u00f3n de \u00abbolivariano\u00bb y un serm\u00f3n sobre las leyes del mercado. Pues bien, esa idea acaba de salir de un despacho de la Comisi\u00f3n Europea, con membrete, traducci\u00f3n a 24 idiomas y firma de una vicepresidenta y un comisario. El \u00abpeligroso\u00bb Plan de Vivienda Asequible que prepara Bruselas<\/strong> ha hecho en una ma\u00f1ana lo que no consiguieron a\u00f1os de debates parlamentarios: sacar la limitaci\u00f3n de compra a no residentes del caj\u00f3n de las \u00abocurrencias\u00bb y colocarla en el centro del tablero pol\u00edtico europeo. \ud83c\udfdb\ufe0f<\/p>\n

La propuesta, presentada por Teresa Ribera<\/strong> y el comisario de Energ\u00eda y Vivienda Dan J\u00f8rgensen<\/strong>, abre la puerta a que Estados, regiones y ayuntamientos restrinjan la compra de viviendas que no vayan a ser residencia habitual<\/strong> en las zonas bajo estr\u00e9s habitacional. Traducido del lenguaje comunitario al castellano de barra de bar: si no vas a vivir all\u00ed, quiz\u00e1 no puedas comprar all\u00ed. Da igual que vengas de M\u00fanich, de Londres o de Madrid.<\/p>\n

Que Europa haya llegado hasta aqu\u00ed dice mucho menos de la audacia de Bruselas que de la magnitud del problema. La falta de vivienda ya no es una rareza ib\u00e9rica ni una obsesi\u00f3n mediterr\u00e1nea: es una crisis continental. Y cuando los t\u00e9cnicos comunitarios, poco dados a los sobresaltos, empiezan a hablar de restringir el acceso a la propiedad, conviene prestar atenci\u00f3n.<\/p>\n

Un plan amplio con otros planteamientos<\/strong><\/h2>\n

Reducir el plan a la restricci\u00f3n de compra ser\u00eda injusto, aunque sea lo que m\u00e1s titulares ha acaparado. El paquete, bautizado como Affordable Housing Act<\/strong>, combina un reglamento con una recomendaci\u00f3n y toca varios frentes: los pisos tur\u00edsticos<\/strong>, los alquileres de corta duraci\u00f3n<\/strong>, la fiscalidad de las viviendas vac\u00edas y la movilizaci\u00f3n de oferta. Bruselas calcula que la Uni\u00f3n necesitar\u00e1 movilizar 150.000 millones de euros adicionales al a\u00f1o<\/strong> durante la pr\u00f3xima d\u00e9cada para atender sus necesidades residenciales, una cifra que por s\u00ed sola desmonta la idea de que esto se arregla con cuatro prohibiciones.<\/p>\n

Lo que no toca, y lo deja por escrito, es la regulaci\u00f3n de las rentas del alquiler. Restringir la compra, s\u00ed; topar el alquiler, no. Un matiz que en Moncloa han preferido no subrayar demasiado.<\/p>\n

Las medidas a tomar en las zonas tensionadas<\/strong><\/h2>\n

Aqu\u00ed viene la letra peque\u00f1a, que es bastante m\u00e1s gruesa de lo que parece. Para activar la restricci\u00f3n, la administraci\u00f3n deber\u00e1 declarar un \u00e1rea bajo estr\u00e9s habitacional<\/strong> y acreditar, de forma acumulativa, que el precio medio de la vivienda es igual o superior a ocho veces la renta mediana disponible<\/strong>, que ese ratio ha crecido en los diez a\u00f1os anteriores<\/strong> y que las proyecciones no auguran alivio en los tres a\u00f1os siguientes<\/strong>. Adem\u00e1s, habr\u00e1 que demostrar que la compra por no residentes ha causado un impacto negativo, revisar la medida al menos cada cinco a\u00f1os<\/strong> y retirarla en cuanto el mercado se relaje.<\/p>\n

No es, por tanto, una barra libre. Es un bistur\u00ed con instrucciones de uso muy precisas, y cualquier municipio que pretenda utilizarlo como machete se encontrar\u00e1 con los tribunales esper\u00e1ndole.<\/p>\n

La posici\u00f3n del Gobierno ante la iniciativa de Bruselas<\/strong><\/h2>\n

La ministra Isabel Rodr\u00edguez<\/strong> tard\u00f3 pocas horas en comparecer en la sede de Casa 47 para asegurar que el texto europeo \u00abva en la direcci\u00f3n\u00bb de lo que su departamento lleva a\u00f1os haciendo. La foto es bonita: Bruselas y Madrid de la mano, con una exvicepresidenta del Gobierno espa\u00f1ol coordinando el asunto desde la Comisi\u00f3n. \ud83d\udcf8<\/p>\n

La realidad es menos fotog\u00e9nica. Bruselas exige que cualquier restricci\u00f3n vaya acompa\u00f1ada de medidas reales para aumentar la oferta, y ah\u00ed Espa\u00f1a llega con los deberes a medio hacer: Casa 47 apenas roza las 800 viviendas<\/strong>, falta mano de obra en la construcci\u00f3n y en no pocos municipios no hay capacidad el\u00e9ctrica para nuevas promociones. Adem\u00e1s, el filtro europeo es mucho m\u00e1s exigente que el de la Ley de Vivienda de 2023<\/strong>, que declara zona tensionada con un esfuerzo del 30% de la renta o subidas de tres puntos sobre el IPC. Alinearse en el discurso es f\u00e1cil; alinearse en resultados, bastante menos.<\/p>\n

Situaci\u00f3n actual para los no residentes nacionales o extranjeros<\/strong><\/h2>\n

Hoy por hoy, conviene decirlo claro, cualquier persona puede comprar vivienda en Espa\u00f1a<\/strong>, resida o no, sea comunitaria o no. No hay ninguna prohibici\u00f3n en vigor. Seg\u00fan el Colegio de Registradores, entre enero y septiembre de 2025 el 13,58% de los compradores ten\u00eda nacionalidad extranjera<\/strong>, un porcentaje que en el conjunto del pa\u00eds no parece dram\u00e1tico, pero que en determinadas costas se multiplica.<\/p>\n

Y aqu\u00ed est\u00e1 la novedad inc\u00f3moda del plan europeo: no discrimina por nacionalidad, porque no puede. El criterio es el uso. Eso significa que el madrile\u00f1o con apartamento en Benidorm o el bilba\u00edno con chalet en Cantabria est\u00e1n, en teor\u00eda, en el mismo saco que el brit\u00e1nico o el alem\u00e1n. Muchos que aplaud\u00edan limitar a \u00ablos extranjeros\u00bb van a descubrir que el extranjero, en su caso, eran ellos. \ud83d\ude05<\/p>\n

Un vuelco econ\u00f3mico en las zonas tur\u00edsticas<\/strong><\/h2>\n

Si la medida se aplicara con rigor, el terremoto ser\u00eda considerable. En amplias zonas de la Costa Brava, Costa Dorada, Costa Blanca, Costa del Sol, Baleares y Canarias<\/strong>, el comprador de segunda residencia es la columna vertebral del sector. Empieza por el suelo, que vale mucho m\u00e1s si sobre \u00e9l se levantar\u00e1n viviendas de lujo para no residentes, sigue por promotoras y constructoras<\/strong> cuyo negocio depende de la obra nueva a precios inalcanzables para los locales, y termina en los miles de agentes inmobiliarios<\/strong> que viven de ese cliente.<\/p>\n

Los ayuntamientos tampoco saldr\u00edan indemnes: tendr\u00edan m\u00e1s vivienda y m\u00e1s barata para sus vecinos, pero perder\u00edan recaudaci\u00f3n y parte del gasto que sostiene la hosteler\u00eda, el ocio y el empleo asociado. D\u00e9cadas de modelo productivo construido sobre el ladrillo de lujo no se reconvierten con un reglamento.<\/p>\n

Acci\u00f3n sobre la demanda y los precios<\/strong><\/h2>\n

La l\u00f3gica de la medida es sencilla: si retiras de la ecuaci\u00f3n a un comprador con un poder adquisitivo muy superior al local, la demanda se desinfla y los precios deber\u00edan seguir el mismo camino. El problema es que actuar sobre la demanda es un analg\u00e9sico, no una cura. La propia Comisi\u00f3n lo reconoce: las restricciones por s\u00ed solas no resuelven las causas estructurales<\/strong> de la escasez de vivienda.<\/p>\n

La soluci\u00f3n a largo plazo es tan f\u00e1cil de enunciar como dif\u00edcil de ejecutar: construir m\u00e1s donde m\u00e1s falta hace. A corto y medio plazo, en cambio, solo queda tirar de lo ya construido: viviendas vac\u00edas, pisos tur\u00edsticos, alquileres temporales<\/strong>, todo aquello que hoy es negocio para unos o recurso desperdiciado para todos.<\/p>\n

Partidos y organizaciones progresistas ya defend\u00edan la iniciativa<\/strong><\/h2>\n

Aqu\u00ed est\u00e1 la parte m\u00e1s sabrosa del asunto. Comprom\u00eds<\/strong>, por boca de su diputado Alberto Ib\u00e1\u00f1ez<\/strong>, llevaba meses pidiendo restringir la compra en las zonas de Alicante donde los no residentes superen el 30% de las operaciones<\/strong>. Sumar<\/strong> intent\u00f3 vetar la compra de vivienda a empresas y fondos, y PP, Vox y Junts la tumbaron con la abstenci\u00f3n socialista. En Catalu\u00f1a, Govern y Comuns<\/strong> acordaron limitar las transacciones a residencia habitual o alquiler con precio controlado, y Pablo Bustinduy<\/strong> recordaba que alrededor del 60% de las compraventas se hacen sin hipoteca, lo que muestra inversores<\/strong>.<\/p>\n

A todos ellos se les acus\u00f3 de extremistas, de enemigos de la econom\u00eda y de no entender c\u00f3mo funciona el mercado. Ahora resulta que Bruselas les da la raz\u00f3n casi al pie de la letra. Algunas hemerotecas van a envejecer fatal.<\/p>\n

Beneficios y perjuicios de aplicar esta restricci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n

Los beneficios son evidentes: m\u00e1s oferta para residentes, precios contenidos, barrios que no se vac\u00edan y vecinos que pueden seguir viviendo donde trabajan. La oferta cambiar\u00eda de promociones de lujo con piscina infinita y sol\u00e1rium a vivienda residencial<\/strong> con menos glamour y m\u00e1s sentido.<\/p>\n

Los perjuicios, tambi\u00e9n: p\u00e9rdida de inversi\u00f3n, frenazo en la construcci\u00f3n de alto standing, empleos en riesgo e inseguridad jur\u00eddica para quien compr\u00f3 pensando en otras reglas. Y, como siempre que se toca la vivienda, aparece el sagrado derecho a la propiedad privada<\/strong>. Muy respetable, sin duda, pero ning\u00fan derecho es absoluto cuando choca con una necesidad colectiva de primer orden. La Constituci\u00f3n tambi\u00e9n reconoce el derecho a una vivienda digna, y hasta ahora ha sido el hermano pobre del reparto.<\/p>\n

Canarias y Baleares junto a Alicante y M\u00e1laga podr\u00edan ajustarse al Plan de Vivienda europeo<\/strong><\/h2>\n

Canarias<\/strong> es el paradigma. El archipi\u00e9lago declar\u00f3 la emergencia habitacional en febrero de 2024<\/strong> y su Gobierno asegura que alrededor del 25% de las viviendas<\/strong> las compran extranjeros no residentes. Fernando Clavijo lleva tiempo reclamando a Bruselas justo lo que Bruselas acaba de ofrecer, y prev\u00e9 reunirse en noviembre con Raffaele Fitto para concretarlo. Baleares<\/strong>, cuyo Parlament ya inst\u00f3 al Gobierno central a impulsar la limitaci\u00f3n, vive la misma asfixia.<\/p>\n

En Alicante<\/strong>, el precio de la vivienda usada subi\u00f3 un 16,8% interanual<\/strong> en junio, m\u00e1s de un tercio de las compraventas las firman no residentes y estos pagan de media un 76% m\u00e1s. M\u00e1laga<\/strong> y la Costa del Sol completan el mapa de candidatos naturales. Y conviene mirar a Valencia<\/strong>, donde la alcaldesa Mar\u00eda Jos\u00e9 Catal\u00e1, del PP, ha denegado 3.500 plazas tur\u00edsticas<\/strong> y corta luz y agua a los pisos ilegales. Hace unos a\u00f1os, eso se habr\u00eda llamado populismo.<\/p>\n

Diferentes opiniones a favor y en contra<\/strong><\/h2>\n

El Partido Popular Europeo<\/strong> ya ha anunciado que se opondr\u00e1 frontalmente, y el eurodiputado Borja Gim\u00e9nez Larraz<\/strong> ha calificado la restricci\u00f3n de \u00abpopulismo en estado puro\u00bb. APCEspa\u00f1a<\/strong> critica que las restricciones sean vinculantes mientras las medidas de oferta se quedan en recomendaciones, y ASVAL<\/strong> exige datos objetivos. Airbnb<\/strong> recuerda que el alquiler tur\u00edstico apenas supone el 1,2% del parque europeo. Apartur<\/strong>, curiosamente, celebra que las condiciones sean tan estrictas porque dejan en evidencia la normativa catalana.<\/p>\n

En el otro lado, CECU y OCU<\/strong> apoyan el enfoque basado en datos, aunque advierten de que sin vigilancia real y sin m\u00e1s oferta, todo quedar\u00e1 en papel mojado. Y los alcaldes de la Alianza por la Vivienda, que fueron quienes pidieron el \u00abparaguas\u00bb, respiran aliviados.<\/p>\n

Acciones de este tipo a lo largo del mund<\/strong>o<\/h2>\n

Espa\u00f1a no inventa nada, y Bruselas tampoco. Canad\u00e1 prohibi\u00f3 en enero de 2023<\/strong> la compra de vivienda residencial a extranjeros no residentes, una medida temporal que ya ha prorrogado hasta 2027 y que la derecha europea citaba como ejemplo de lo que nunca deb\u00eda hacerse. En Estados Unidos<\/strong>, Donald Trump, nada sospechoso de bolivariano, propuso vetar la compra de viviendas unifamiliares a grandes fondos. Ib\u00e1\u00f1ez no desaprovech\u00f3 la ocasi\u00f3n para record\u00e1rselo a Vox en el Congreso.<\/p>\n

Cuando Ottawa, Washington y Bruselas coinciden en que el mercado de la vivienda necesita l\u00edmites, quiz\u00e1 haya llegado el momento de dejar de llamar extremista a quien lo dice primero.<\/p>\n

Recorrido del Plan de Vivienda Asequible presentado<\/strong><\/h2>\n

Conviene no vender la piel del oso ni alarmarse haste el paroxismo. Lo presentado es una propuesta de la Comisi\u00f3n<\/strong> que deber\u00e1 pasar por el Consejo y el Parlamento Europeo<\/strong>, donde el PPE tiene fuerza suficiente para meterle mucha tijera. Adem\u00e1s, no es una obligaci\u00f3n, sino una opci\u00f3n que cada Estado podr\u00e1 activar o no, y en Espa\u00f1a la vivienda es competencia auton\u00f3mica, con un Ministerio y unas comunidades en guerra abierta. El texto que entre en vigor dentro de uno o dos a\u00f1os probablemente no se parezca mucho al de hoy.<\/p>\n

Pero salga como salga, lo verdaderamente relevante ya ha ocurrido: la idea est\u00e1 escrita negro sobre blanco y se va a debatir en Estrasburgo. Con los pisos tur\u00edsticos pas\u00f3 lo mismo: empez\u00f3 como una queja de vecinos \u00abexagerados\u00bb y hoy es pol\u00edtica municipal\u00a0 prioritaria de alcaldes de todos los colores. El tiempo suele dar la raz\u00f3n a quien la tiene. Lo \u00abpeligroso\u00bb de este plan no es que restrinja la compra de vivienda; es que confirma que el problema era tan grave como algunos llevaban a\u00f1os diciendo. \ud83c\udfe0<\/p>\n

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Eduardo Lizarraga<\/p>\n

AQUIMICASA.NET<\/p>\n<\/div><\/div>