{"id":58209,"date":"2026-10-21T12:26:43","date_gmt":"2026-10-21T10:26:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aquimicasa.net\/blog\/?p=58209"},"modified":"2026-10-21T12:28:40","modified_gmt":"2026-10-21T10:28:40","slug":"quien-enciende-el-zocalo-de-la-ciudad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aquimicasa.net\/blog\/opinion\/quien-enciende-el-zocalo-de-la-ciudad\/","title":{"rendered":"\u00bfQui\u00e9n enciende el z\u00f3calo de la ciudad?"},"content":{"rendered":"
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Sobre las plantas bajas apagadas, la vivienda que falta y el equilibrio dif\u00edcil entre las dos cosas.<\/strong><\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Hay dos crisis en marcha y solo estamos mirando una. La primera es evidente y urgente: no hay vivienda suficiente, y la que hay se ha vuelto inalcanzable para demasiada gente. Ocupa portadas, programas y conversaciones de sobremesa, y est\u00e1 bien que as\u00ed sea.<\/p>\n

La segunda avanza m\u00e1s despacio y casi nadie la nombra. Nuestras ciudades se est\u00e1n apagando a la altura de la calle. Lo vemos a diario y hemos dejado de fijarnos: persianas grafiteadas que llevan a\u00f1os sin subir, escaparates forrados con papel de peri\u00f3dico, portales flanqueados de locales muertos. No es un problema de est\u00e9tica urbana. Es el aviso de que una parte de la vida de la ciudad se est\u00e1 retirando de la acera, y de que lo hace sin ruido, local a local, sin que ning\u00fan indicador la registre.<\/p>\n

Llamamos z\u00f3calo a esa primera franja de la calle, la que vemos a la altura de los ojos cuando caminamos: escaparates, puertas, umbrales. Richard Sennett distingue entre los bordes que separan y los bordes que intercambian, entre el muro y la membrana. El z\u00f3calo es exactamente eso: la membrana de una ciudad, el lugar donde el edificio y la calle se tocan y se dan algo. Cuando esa membrana se cierra, el edificio sigue ah\u00ed, pero deja de participar.<\/p>\n

Los datos del apag\u00f3n existen, aunque nadie los haya reunido. Un trabajo de campo que elDiario.es<\/a> public\u00f3 en 2022 recorri\u00f3 las calles comerciales c\u00e9ntricas de las tres capitales vascas y encontr\u00f3 cerrada una de cada siete lonjas: un 25% en Vitoria, un 12% en Donostia, casi un 10% en Bilbao. Pero el retrato m\u00e1s elocuente lo ofrece Barcelona<\/a>, que lleva a\u00f1os levantando un censo municipal de locales. Entre 2016 y 2024 la ciudad perdi\u00f3 casi una de cada cuatro pescader\u00edas \u2014ciento cuarenta y un establecimientos\u2014, una de cada cuatro droguer\u00edas, una de cada cuatro mercer\u00edas y ciento veinte carnicer\u00edas. En el mismo periodo gan\u00f3 un tercio m\u00e1s de gimnasios y un 44% m\u00e1s de puntos de almacenaje para paqueter\u00eda.<\/p>\n

Y el dato que lo cambia todo: en esos ocho a\u00f1os, el n\u00famero total de locales abiertos en Barcelona no cay\u00f3. Subi\u00f3 un 2,6%.<\/p>\n

Necesitamos priorizar la vida de las ciudades<\/strong><\/h2>\n

No estamos, por tanto, ante una ciudad con menos comercio. Estamos ante una ciudad con otro comercio: uno que ya no da de comer al barrio, que no conoce a nadie, que abre a la calle una persiana met\u00e1lica y que, en el caso de los almacenes de paqueter\u00eda, ni siquiera tiene a alguien dentro.<\/p>\n

Conviene detenerse aqu\u00ed, porque es donde suele perderse el argumento. Una pescader\u00eda no es solo un sitio donde se compra pescado: es alguien que te dice lo que ha entrado hoy y c\u00f3mo cocinarlo. Una ferreter\u00eda es la diferencia entre arreglar un grifo esta tarde y esperar tres d\u00edas a que llegue un paquete. Y un carnicero que lleva veinte a\u00f1os en la misma esquina es la persona que advierte que la se\u00f1ora del cuarto no ha bajado esta semana. Nada de eso figura en una estad\u00edstica municipal, y es probablemente la red de protecci\u00f3n m\u00e1s barata que tiene una ciudad.<\/p>\n

Jan Gehl lo resumi\u00f3 en una frase que deber\u00edamos tener presente cada vez que aprobamos un plan: primero la vida, despu\u00e9s los espacios, despu\u00e9s los edificios; al rev\u00e9s no funciona nunca. Llevamos d\u00e9cadas haci\u00e9ndolo al rev\u00e9s.<\/p>\n

Hay dos palancas para corregirlo, y las dos est\u00e1n probadas.<\/strong><\/h2>\n

La primera es traer actividad a la planta baja, empezando por la que hoy ocupa viviendas. En cualquier ciudad vasca hay consultas, despachos y gabinetes instalados en pisos, con placa junto al telefonillo, ocupando casas construidas para vivir en ellas. Varios ayuntamientos ya pagan por bajarlos a la calle: visit\u00e9 hace poco Errenteria<\/a> con su alcaldesa, Aizpea Otaegui, y su programa de movilizaci\u00f3n de locales vac\u00edos destin\u00f3 m\u00e1s de doscientos ochenta mil euros en dos a\u00f1os a poner en marcha treinta y cinco locales, incluidos traslados de negocios que estaban en viviendas. Torrelavega<\/a> lo subvenciona desde 2020, y la Generalitat de Catalunya<\/a> acaba de abrir ayudas de hasta treinta mil euros por establecimiento con un objetivo escrito sin rodeos: recuperar espacios que puedan destinarse a uso residencial.<\/p>\n

Viena ha ido un paso m\u00e1s all\u00e1<\/a> y ha convertido eso en m\u00e9todo. Su agencia municipal de desarrollo econ\u00f3mico funciona como ventanilla \u00fanica para reactivar locales vac\u00edos, con subvenciones modestas y un equipo que recorre los barrios. El balance que present\u00f3 en junio es revelador: en tres distritos, ciento treinta y dos proyectos apoyados con novecientos cuarenta mil euros movilizaron m\u00e1s de cinco millones y medio de inversi\u00f3n privada. Seis euros por cada euro p\u00fablico.<\/p>\n

Hay, eso s\u00ed, una condici\u00f3n que no deber\u00edamos pasar por alto. Si al mismo tiempo el planeamiento consolida sin horizonte los usos econ\u00f3micos instalados en plantas altas, el incentivo pierde la mitad de su sentido: esas viviendas seguir\u00e1n fuera del parque residencial indefinidamente, y en un n\u00famero que, por cierto, nadie ha contado a\u00fan en ninguna ciudad espa\u00f1ola. Bajar la actividad a la calle solo es redondo si arriba se recupera la casa.<\/p>\n

La segunda palanca es m\u00e1s inc\u00f3moda de formular y bastante m\u00e1s eficaz: que lo p\u00fablico sea propietario de locales.<\/strong><\/h2>\n

Francia lleva en ello desde 2020<\/a>, cuando el Estado y la Banque des Territoires se propusieron crear un centenar de sociedades \u2014las llaman fonci\u00e8res de redynamisation<\/em>\u2014 para comprar, rehabilitar y realquilar seis mil peque\u00f1os comercios en ciudades medias. Dos a\u00f1os despu\u00e9s hab\u00eda m\u00e1s de setenta constituidas y en torno a mil doscientos locales en obras en ochenta y cinco municipios. Par\u00eds, que empez\u00f3 mucho antes, ha instalado por esa v\u00eda cerca de setecientos comerciantes, artesanos y asociaciones. Y en Grenoble los estudios previos apuntaron algo que deber\u00eda tranquilizar a quien tema el coste: basta con intervenir en el diez o el quince por ciento de los locales de un barrio para que la inversi\u00f3n privada reactive el resto. No hay que comprar una calle. Hay que encender un tramo.<\/p>\n

Inglaterra ha ensayado una f\u00f3rmula distinta<\/a> y m\u00e1s contundente. Desde 2023 sus ayuntamientos pueden subastar el arrendamiento de un local que lleve m\u00e1s de un a\u00f1o vac\u00edo, aunque su propietario no quiera alquilarlo. En Bournemouth, Christchurch y Poole han abierto m\u00e1s de cuarenta negocios desde principios de 2025 y han ocupado as\u00ed una quinta parte de los locales vac\u00edos en apenas seis meses, dando prioridad a los independientes frente a las cadenas. Es una herramienta dura, pensada para un problema que otras no resolv\u00edan: el propietario que prefiere esperar a\u00f1os a que suba el precio antes que bajar la renta.<\/p>\n

Y no hace falta mirar tan lejos. En Sarriguren, Nasuvinsa puso en alquiler<\/a> veinte locales vac\u00edos de las plantas bajas de sus propias promociones p\u00fablicas a tres euros por metro cuadrado y mes durante cinco a\u00f1os, compensando las obras de acondicionamiento con hasta un a\u00f1o de renta y ofreciendo opci\u00f3n de compra. Lisboa<\/a>, en cambio, eligi\u00f3 proteger por reglamento sus ciento cincuenta y tres tiendas hist\u00f3ricas, y la experiencia ense\u00f1a algo \u00fatil: proteger ayuda, pero aguanta menos que poseer. Cuando el problema es la renta, la \u00fanica garant\u00eda firme es tener la llave.<\/p>\n

La mayor\u00eda de los comercios cierran por no poder pagar el alquiler<\/strong><\/h2>\n

Porque de eso va esto. La mayor\u00eda de los comercios que echamos de menos no cerraron por falta de clientes. Cerraron porque no pod\u00edan pagar el alquiler. Una administraci\u00f3n que compra un local y lo arrienda a un precio razonable no est\u00e1 subvencionando a un comerciante: est\u00e1 decidiendo que en esa esquina siga habiendo alguien que levanta la persiana por la ma\u00f1ana. Que lo p\u00fablico compre suelo para hacer vivienda no escandaliza a nadie. Comprar planta baja para sostener la vida de un barrio es la misma l\u00f3gica aplicada a la otra mitad del edificio.<\/p>\n

Queda el equilibrio, que es la parte dif\u00edcil y la que exige valent\u00eda. Muchas ciudades est\u00e1n facilitando ahora la conversi\u00f3n de locales vac\u00edos en viviendas, y hacen bien all\u00ed donde la calle no tiene ning\u00fan futuro comercial: cada local transformado es un hogar, y hogares es justo lo que falta. Pero si eso se hace a demanda, uno a uno, sin haber decidido antes qu\u00e9 calles deben seguir encendidas, acabaremos aliviando la crisis que vemos y agravando la que viene. Viviendas en planta baja con la persiana bajada y la cortina echada, porque nadie quiere que le miren desde la acera, en calles por las que ya no pasar\u00e1 nadie.<\/p>\n

Ninguna ciudad se arregla eligiendo entre vivienda y vida. Las dos decisiones se toman a la vez, calle por calle, sabiendo cu\u00e1les pueden permitirse perder su z\u00f3calo y cu\u00e1les no sobrevivir\u00edan a perderlo.<\/p>\n

Y despu\u00e9s hay que encenderlo, porque un z\u00f3calo apagado no se ilumina solo.<\/p>\n

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\"Denis<\/div>\n<\/div>\n
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Denis Itxaso<\/h2>\n

Consejero de Vivienda del Gobierno Vasco<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div><\/div>